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国家已经实行了建设项目压覆矿产资源论证制度

建设单位在项目（含城市规划区内已设矿业权的单个建设项目）论证中，应将压覆矿产资源纳入论证范围。建设单位应委托省级国土资源管理部门进行建设项目压覆矿产资源查询，对压覆已探明矿产资源和已设置矿业权的不可避免性进行论证。确需压覆矿产资源的，应委托具有法定的地质勘查资质的机构进行压覆矿产资源评估。压覆矿产资源评估单位应对压覆范围进行科学、严格论证，不能简单的，昆明编写压覆矿产资源评估报告，昆明编写压覆矿产资源评估报告、机械的以规定距离确定压覆范围。对于具有采矿权部分的矿产资源压覆后，昆明编写压覆矿产资源评估报告，矿业权范围内的采矿活动再也无法正常进行、不能保留采矿权的，压覆范围为整个采矿权范围。 比如压覆矿产资源审批和压覆补偿是否有关系？昆明编写压覆矿产资源评估报告

矿产资源属于国家所有，所有权包括矿产资源的占有、使用、收益、处分的权能。建设项目压覆矿产资源，实质上是对矿产资源的处置，所以必须得到《矿产资源法》授权部门即地质矿产主管部门的许可。对建设项目压覆矿产资源审批管理，这是法定的职责。为此，2000年国土资源部根据《矿产资源法》规定，发布了《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》，规定了压覆矿产资源的管理权限、基本程序，用以指导全国压覆矿产资源审批工作。同时，国家通过建立探矿权采矿权管理制度将对矿产资源进行勘查开采的权力配置给矿业权人，矿业权属于用益物权，建设项目压覆矿产资源，需要妥善处理好建设单位与矿业权人双方的利益关系。昆明编写压覆矿产资源评估报告办理压覆矿产资源储量登记。

国家已经实行了压覆矿产资源补偿制度

煤矿企业的矿产资源压覆补偿数额依据，应当由国土资源部门认可的具有法定资质的专业评估机构按照国家规定的补偿内容及标准进行评估确定，然后再由建设单位和矿业权人进行协商，蕞终签订《矿区资源压覆补偿协议》。

特别提示：对企业矿区的矿产资源被建设项目/工程压覆的，必须经过（1）申报审批程序；（2）法定的评估程序确定补偿费用。否则，国有煤矿企业存在涉嫌国有资产流失、主要负责人失职、滥用职权等问题。

办理压覆矿产资源储量登记（云南迈凯地质勘查咨询有限公司）

建设单位收到同意压覆重要矿产资源的批复文件后45个工作日内，应到建设项目所在地省级自然资源行政主管部门办理压覆重要矿产资源储量登记手续。45个工作日内不申请办理压覆重要矿产资源储量登记手续的，审批文件自动失效。

特别说明：2019年12月31日出台的《自然资源部关于推进矿产资源管理若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）规定，自2020年5月1日起，取消矿产资源储量登记事项。

勘查区块或矿区范围变更登记：

省自然资源行政主管部门办理压覆重要矿产资源储量登记时，应通知相应矿业权人在45个工作日内到原发证机关办理相应的勘查区块或者矿区范围变更手续。逾期不办理的，由原发证机关直接进行勘查区块或矿区范围调整，并告知矿业权人。

压覆补偿/赔偿范围

（一）137号文关于压覆补偿范围的规定为建议性、原则性规定

137号文是原国土资源部关于压覆重要矿产资源审批管理工作的管理性文件，强调的是相关行政管理部门的审批管理职责。137号文关于压覆补偿的规定*为建议性、原则性的规定，并不是强制性规范，不能作为法院解决压覆补偿争议的依据。

（二）压覆补偿/赔偿范围

采矿权属于用益物权，其价值不*包括采矿权人对其取得的矿区范围内的矿产资源进行占有、使用权利，还包括采矿权人对矿产资源的物权收益权。不论建设单位压覆行为是否构成侵权，只要建设单位具有压覆矿产资源的行为，则就对采矿权人的物权收益权构成了损害。建设单位应赔偿采矿权人的直接损失及间接损失。如果建设单位构成侵权，根据《侵权责任法》的规定，还应赔偿采矿权人的可得利益损失。

由于矿产资源压覆并非经常能遇到，很多矿业企业对压覆审批流程并不清楚。昆明编写压覆矿产资源评估报告

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